各市、縣司法局、各律師事務(wù)所：

現(xiàn)將《海南省律師人才庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省司法廳

海南省律師協(xié)會(huì)

2015年12月28日

海南省律師人才庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案

為適應(yīng)我省法治建設(shè)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)律師人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮法律人才“智囊團(tuán)”和“思想庫(kù)”的作用，海南省司法廳和海南省律師協(xié)會(huì)決定建立海南省律師人才庫(kù)，為海南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供法律支持和制度保障?，F(xiàn)結(jié)合本省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)工作的部署要求，著眼建立、完善有利于調(diào)動(dòng)全省律師隊(duì)伍法學(xué)法律人才積極性、創(chuàng)造性的有效機(jī)制，通過(guò)建立海南律師人才庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“人才庫(kù)”），努力造就一支數(shù)量充足、門(mén)類(lèi)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的海南律師人才隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人才的最大潛能，推動(dòng)海南法治建設(shè)，為加快推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供可靠的法律人才保障和專(zhuān)業(yè)支持。

二、任務(wù)和作用

1、目標(biāo)。人才庫(kù)將分期逐步建設(shè)完成。2016年3月前，建成一個(gè)具有一定規(guī)模、學(xué)科齊全、入庫(kù)人員素質(zhì)高、信息豐富的律師人才庫(kù)。2016年6月前：在全面了解和掌握我省律師人才結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，初步建成多學(xué)科多專(zhuān)業(yè)復(fù)合的律師人才庫(kù)，逐步形成發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用律師人才的管理機(jī)制。

2、作用：建立海南律師人才庫(kù)主要是為我省有關(guān)的法律、政策的草擬和起草工作提供咨詢。對(duì)立法、司法、執(zhí)法、普法等實(shí)踐活動(dòng)中的重大問(wèn)題提出對(duì)策和建議。為政府的重要決策和重大行政措施提供法律服務(wù)，為重大項(xiàng)目建設(shè)，以及“一帶一路”建設(shè)提供法律服務(wù)，參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，參與法治宣傳和法治教育，培養(yǎng)青年律師人才。

三、選拔條件

入選海南省律師人才庫(kù)的律師，應(yīng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義法治，熱心公益事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感，在依法維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)穩(wěn)定和當(dāng)事人的合法權(quán)益中成績(jī)突出；

（二）具有本科以上學(xué)歷，有較高的職業(yè)素養(yǎng)和扎實(shí)的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，每年辦理或參與辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)案件20件以上； 

（三）具有較高的法學(xué)理論水平，在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)報(bào)刊或全國(guó)行業(yè)研討會(huì)上發(fā)表過(guò)業(yè)務(wù)論文、案例評(píng)析3篇以上；

（四）遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，未受過(guò)司法行政機(jī)關(guān)行政處罰或行業(yè)協(xié)會(huì)懲戒；或受行政處罰、行業(yè)懲戒滿五年以上；

（五）從事律師執(zhí)業(yè)十年以上（擔(dān)任過(guò)法官、檢察官、公職律師的執(zhí)業(yè)年限可計(jì)算在內(nèi)），年齡一般在65周歲以下，有特殊法律業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)的或有特別突出貢獻(xiàn)者不受此限。

四、選拔程序

申請(qǐng)入選人才庫(kù)的律師，須本人自愿，經(jīng)律師事務(wù)所推薦，主管司法行政機(jī)關(guān)同意，由省律師協(xié)會(huì)審核，省司法廳審查確認(rèn)后入選。人才庫(kù)采取分批收錄，第一批申報(bào)時(shí)間截止2016年2月底。此后，每年3月份各律所集中組織一次報(bào)名推薦工作。

（一）報(bào)送推薦。符合選拔和推選條件的律師，本人可向所在律師事務(wù)所報(bào)名，由所在律師事務(wù)所考核推薦。報(bào)名律師須填寫(xiě)《海南省律師人才庫(kù)報(bào)名表》，經(jīng)律師事務(wù)所初審，主管司法行政機(jī)關(guān)簽署意見(jiàn)后，向省律師協(xié)會(huì)報(bào)送。

（二）審核。省司法廳與省律師協(xié)會(huì)組成考核組,對(duì)擬入選的對(duì)象，按照本方案第三條選拔條件的內(nèi)容進(jìn)行審查確認(rèn)。

（三）公示。審核通過(guò)后，在省律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站上進(jìn)行公示（公示期為一周）。公示結(jié)束后，省律師協(xié)會(huì)上報(bào)省司法廳進(jìn)行復(fù)核。

（四）入庫(kù)備用。復(fù)核工作結(jié)束后，由省司法廳將選拔的律師人才錄入人才庫(kù)，在司法行政網(wǎng)站上公告。

五、人才庫(kù)的管理和使用

（一）共同管理。人才庫(kù)建設(shè)工作由省司法廳和省律師協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理，具體工作由省司法廳律師公證工作指導(dǎo)處和省律師協(xié)會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)相互協(xié)調(diào)、共同管理，保障人才庫(kù)工作正常開(kāi)展。

（二）適時(shí)更新。各律師事務(wù)所應(yīng)建立入庫(kù)律師的動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，對(duì)不符合人才庫(kù)條件的應(yīng)及時(shí)上報(bào)，由省司法廳和省律師協(xié)會(huì)及時(shí)調(diào)整除名。同時(shí)，各律師事務(wù)所應(yīng)對(duì)律師人才的入庫(kù)信息進(jìn)行收集和整理，并將律師人才的變動(dòng)情況，如工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)調(diào)整、重大獎(jiǎng)懲等重要信息，及時(shí)報(bào)送省司法廳或省律師協(xié)會(huì)，以便對(duì)人才庫(kù)的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的更新。此外，要拓展視野，善于發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀律師人才，并依據(jù)考核內(nèi)容和程序?qū)⑵湮{到律師人才庫(kù)來(lái)，為法律服務(wù)人才庫(kù)補(bǔ)充新鮮血液。

（三）科學(xué)分類(lèi)。省司法廳和省律師協(xié)會(huì)對(duì)入庫(kù)律師進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，初步按專(zhuān)業(yè)分三大類(lèi)別：刑事類(lèi)、民商類(lèi)和行政類(lèi)。刑事類(lèi)分為：普通刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪；民商類(lèi)分為：人身?yè)p害賠償、婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、建筑房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融貿(mào)易、公司并購(gòu)、清產(chǎn)核資、海事海商、涉外民商事等；行政類(lèi)暫不分類(lèi)。以此逐步構(gòu)建類(lèi)別齊全、專(zhuān)業(yè)突出、使用便利的人才分類(lèi)機(jī)制。

（四）激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)入庫(kù)律師的專(zhuān)長(zhǎng)和特點(diǎn)，積極為他們提供施展才華的機(jī)會(huì)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和省律師協(xié)會(huì)向各級(jí)人民政府及組成部門(mén)、各企、事業(yè)單位、各社會(huì)組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等推薦法律顧問(wèn)人選時(shí)，優(yōu)先從人才庫(kù)中挑選。符合擔(dān)任法官、檢察官條件的，向法院和檢察院推薦。也可通過(guò)各種渠道向人大、政協(xié)推薦，擔(dān)任人大代表或政協(xié)委員，充分發(fā)揮律師人才的參政議政作用。

六、工作要求

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、省律師協(xié)會(huì)、各律師事務(wù)所要充分認(rèn)識(shí)建立律師人才庫(kù)對(duì)促進(jìn)我省律師隊(duì)伍建設(shè)和律師事業(yè)發(fā)展的重要意義，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好律師人才選拔入庫(kù)工作。

（一）堅(jiān)持原則，確保質(zhì)量。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，依法辦事原則。認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好審查和核實(shí)工作，確保最優(yōu)秀的律師人才進(jìn)入人才庫(kù)。

（二）鼓勵(lì)引導(dǎo)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀。要發(fā)揮模范帶頭作用，鼓勵(lì)廣大律師向入選人才庫(kù)的律師學(xué)習(xí)，讓更多的律師進(jìn)入律師人才庫(kù)的行列，充分發(fā)揮入選人才庫(kù)律師的模范引領(lǐng)作用。

（三）加大宣傳，擴(kuò)大影響。要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)多種渠道宣傳律師人才的成績(jī)，讓社會(huì)各界對(duì)海南律師人才庫(kù)有進(jìn)一步的了解和信任，提升海南律師行業(yè)的知名度和社會(huì)影響力。

（四）建章立制，規(guī)范管理。要在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起人才庫(kù)的管理和使用的制度，充分發(fā)揮律師人才庫(kù)的作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治海南建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

附件：

海南省律師人才庫(kù)報(bào)名表.doc