海南省律師協(xié)會

瓊律協(xié)通﹝2020﹞16號

海南省律師協(xié)會關(guān)于

《2019年度全省律師執(zhí)業(yè)考核工作實施方案》的通知

各律師事務(wù)所：

根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《海南省律師協(xié)會章程》及全國律協(xié)《律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》的規(guī)定和要求，2019年度我省律師執(zhí)業(yè)年度考核工作將于2020年4月3日至5月20日進行。為全面做好本年度律師執(zhí)業(yè)考核工作，現(xiàn)就2019年度律師執(zhí)業(yè)年度考核的有關(guān)事項及相關(guān)要求通知如下：

   一、成立律師執(zhí)業(yè)年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立海南省律師協(xié)會2019年度律師執(zhí)業(yè)年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“考核領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)對律師執(zhí)業(yè)年度考核工作的組織實施。

組長：張曉輝

副組長：王寶青、吳少平

成員：涂顯亞、張曉東、程曉東、吳軍、吳鎮(zhèn)、賈雯、鄧振海、吳開天

考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作組：

第一工作組：林輝、吳坤、林莉，負責(zé)考核其他市縣律所的律師；

第二工作組：孟凡華、張川、黎青艷，負責(zé)考核省直屬律所的律師；

第三工作組：張杰、符麗麗、王祿鋒，負責(zé)考核海口市直屬律所的律師；

第四工作組：劉道俊、黎香種、馮斯鵬，負責(zé)考核三亞市直屬律所的律師。

二、律師執(zhí)業(yè)年度考核對象

（一）在本省注冊登記執(zhí)業(yè)的專職律師、兼職律師均參加年度考核。

（二）參加本年度考核的律師執(zhí)業(yè)，具有下列情形之一的，填報《海南省2019年律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》，不評定考核等次：

1.獲準執(zhí)業(yè)不滿三個月的；

2.本年度參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)超過六個月的；

3.本年度因病等原因暫停執(zhí)業(yè)超過六個月的；

4.本年度因涉嫌違法違規(guī)執(zhí)業(yè)正在接受調(diào)查處理的。

（三）參加本年度考核的律師執(zhí)業(yè)，具有下列情形之一的，填報《海南省2019年律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》，暫緩評定等次：

1.本年度律師受到司法行政機關(guān)停止執(zhí)業(yè)行政處罰且處罰期未滿的，或受到律師協(xié)會中止會員權(quán)利處分且處分期未滿的；

2.律師事務(wù)所受到司法行政機關(guān)停業(yè)整頓行政處罰且處罰期未滿的。

三、律師執(zhí)業(yè)年度考核內(nèi)容

（一）遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守職業(yè)道德、社會公德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范，履行律師職責(zé)情況。

（二）擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義法治的情況。

（三）遵守律師協(xié)會章程，履行會員義務(wù)情況，參加協(xié)會組織的各項重要活動情況。

（四）辦理法律服務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)量、類別和服務(wù)質(zhì)量，辦理重大案件、群體性案件情況。

（五）履行法律援助義務(wù)、參加法律宣傳咨詢及其他社會公益活動的情況。

（六）完成律師協(xié)會規(guī)定的培訓(xùn)課時，以及全省律師執(zhí)業(yè)每年必須參加協(xié)會組織的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律等方面培訓(xùn)的情況。

（七）進行理論研究、學(xué)術(shù)研討情況。

（八）參政議政的情況（當選為人大代表、政協(xié)委員的律師適用）。

（九）受行政獎勵、行業(yè)獎勵及其他獎勵情況。

（十）受到行政處罰和行業(yè)處分的情況。

（十一）會員會費、執(zhí)業(yè)保險費的繳納情況。

（十二）律師協(xié)會認為需要考核的其他內(nèi)容。

四、律師執(zhí)業(yè)年度考核程序

（一）各律師事務(wù)所建立并完善本所律師執(zhí)業(yè)年度考核制度。律師執(zhí)業(yè)在40人（含40人）以上的，應(yīng)當組成律師執(zhí)業(yè)年度考核工作委員會，成員由合伙人組成，負責(zé)組織開展本所律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。

（二）參加年度考核的律師應(yīng)當就本人年度執(zhí)業(yè)活動情況進行總結(jié)（對照本通知“三、律師執(zhí)業(yè)年度考核內(nèi)容”撰寫），并填寫提交《海南省2019年律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》。

（三）律師事務(wù)所對本所律師進行評議考核，并對其在《海南省2019年律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》上填寫的內(nèi)容進行核實。律師事務(wù)所應(yīng)當召開律師執(zhí)業(yè)年度考核工作會議，聽取律師個人工作總結(jié)匯報，組織進行民主評議，提出考評意見，經(jīng)律師本人簽閱意見后報省律師協(xié)會（本人不簽閱不影響律所的考評意見）。

（四）協(xié)會考核領(lǐng)導(dǎo)小組對全省律師進行年度考核評定，并將年度考核結(jié)果在海南省律師協(xié)會官網(wǎng)上予以公示，公示期為7日，公示期滿后，將考核結(jié)果書面報中華全國律師協(xié)會及省司法廳備案。律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果在協(xié)會官網(wǎng)公告，供社會查詢。

（五）參加年度考核的律師對考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核結(jié)果有異議的，可以在公示期間內(nèi)，向協(xié)會考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)核申請。考核領(lǐng)導(dǎo)小組在接到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)對考核結(jié)果進行復(fù)核，并將復(fù)核意見書面通知被考核律師及所在律師事務(wù)所。

（六）省司法廳備案審查后，加蓋“律師年度考核備案”專用章，存入律師個人執(zhí)業(yè)檔案。如省司法廳對律師的考核結(jié)果提出異議，考核領(lǐng)導(dǎo)小組重新進行審查。同時，考核領(lǐng)導(dǎo)小組在審核中發(fā)現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)年度考核等次意見與實際執(zhí)業(yè)等相關(guān)情況不符，或者收到相關(guān)投訴、舉報的，可以重新進行調(diào)查核實，或者責(zé)成律師事務(wù)所對該律師重新進行考核，重新提出考評意見。

五、律師執(zhí)業(yè)年度考核應(yīng)提交的材料，報送的方式和要求

（一）應(yīng)提交的材料

1.律師填寫《海南省2019年律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》（一式二份），表格登錄律協(xié)官網(wǎng)（www.beiqinsg.com）下載并填寫后統(tǒng)一報送至省律協(xié)郵箱：hnla1295＠126.com。《海南省2019年律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》請務(wù)必將律師檔案編號填寫在本表右上角處（《海南省律師檔案號碼表》請登錄海南律師協(xié)會網(wǎng)站查詢填報），以方便檔案的查詢歸檔。

2.律師事務(wù)所填寫《海南省2019年度執(zhí)業(yè)律師年度考核考評意見匯總表》（一式一份）。

3.律師向律協(xié)提供承諾書（執(zhí)業(yè)期間無犯罪記錄、無第二職業(yè)）。

4.需提供律師社保、人事檔案情況說明（社保在律所繳納的，由律所統(tǒng)一提供；不在律所繳納的，由律師本人提供；人事檔案的保管方式由律師本人說明）。

5.2019年度律師辦理法律事務(wù)件數(shù)（考核組抽查律師案件卷宗、委托代理合同、律師函存根以及律師繳稅發(fā)票存根）。

（二）各律師事務(wù)所年度考核材料報送方式：

1.省直屬所及其他市縣律所（除?？凇⑷齺喪泄芩猓?yīng)將本所律師年度考核紙質(zhì)材料于4月19日前報送或郵寄至海南律師會館204房，地址：?？谑腥嗣翊蟮?6號，聯(lián)系人：林莉，電話：66161293。

2.?？谑泄芩鶓?yīng)將本所律師年度考核紙質(zhì)材料于4月16日前報送或郵寄至協(xié)會海口工作站，地址：海口市秀英區(qū)長濱一路?？谑姓诙k公區(qū)16號樓北樓二層2021室，聯(lián)系人：符麗麗，電話:68723943，13876504693。

3.三亞市管所應(yīng)將本所律師年度考核資料于4月16日前報送或郵寄至協(xié)會三亞工作站，地址：三亞市迎春路五號三亞市司法局二樓304房，聯(lián)系人：黎香種，13976817082。

（三）海口、三亞工作站材料報送要求：

由海口、三亞工作站統(tǒng)一收集的考核材料，須整理匯總，于2020年4月19日前報送或郵寄至協(xié)會會員部林莉處。

（四）參加省級以上司法行政機關(guān)、律師協(xié)會和律師事務(wù)所等單位組織的與律師業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)術(shù)研討會、論壇，且論文獲獎或作主旨發(fā)言的（但不包括行政、黨建、青年律師訓(xùn)練營、律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象培訓(xùn)等方面的培訓(xùn)），可計入培訓(xùn)課時，但需提交正式有效證明材料，交考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核認定。

六、律師執(zhí)業(yè)年度考核時間安排

自2020年4月3日起至5月20日止。

第一階段：4月3日至4月13日為律師事務(wù)所對本所律師執(zhí)業(yè)進行年度考核，提出考評意見。

第二階段：4月14日至4月19日為律師事務(wù)所將年度考核材料呈報協(xié)會秘書處。

第三階段：4月20日至4月27日為協(xié)會考核領(lǐng)導(dǎo)小組對律師事務(wù)所的考評意見進行審核，做出考核等次意見。

第四階段：4月28日至5月13日為考核領(lǐng)導(dǎo)小組就考核結(jié)果進行公示，對復(fù)核申請進行復(fù)核與答復(fù)。

第五階段：5月14日至5月20日為考核領(lǐng)導(dǎo)小組將考核結(jié)果報省司法廳備案。

七、律師執(zhí)業(yè)年度考核等次和標準

律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果分為：“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”四個等次。各律所評定“優(yōu)秀”等次的比例不超過20%， 20%以內(nèi)不足1人的按四舍五入計算。

（一）符合下列情形的，為“優(yōu)秀”等次：

除完全符合“稱職”等次各項條件外，還應(yīng)至少具有以下一項條件：

1.在辦理業(yè)務(wù)過程中有突出或立功表現(xiàn)；

2.在專業(yè)理論研究領(lǐng)域取得突出成績或榮獲地市級以上表彰獎勵；

3.積極參政議政，熱心社會公益，積極參與協(xié)會重要工作，并為之做出積極貢獻。

（二）符合下列情形的，為“稱職”等次：

1.遵守憲法和法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德、社會公德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范，較好地履行律師職責(zé)；

2.依法、誠信、盡責(zé)地為當事人提供法律服務(wù)，未因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰或者行業(yè)處分；

3.履行法律援助義務(wù)，積極參加法律宣傳咨詢及其他社會公益活動，積極參加協(xié)會重要工作（活動）；

4.遵守律師協(xié)會章程，履行會員義務(wù)，遵守所在律所章程及各項管理制度；

5.完成規(guī)定的培訓(xùn)課時；

6.完成法律援助案件義務(wù)；

7.沒有受到行政處罰和行業(yè)處分，或雖受到過行政處罰或行業(yè)處分，但處罰（處分）期已屆滿；

   （三）具有下列情形的，為“基本稱職”等次：

1.因執(zhí)業(yè)不盡責(zé)、不誠信、不規(guī)范等行為受到律師事務(wù)所重點指導(dǎo)、監(jiān)督、批評或者受到當事人投訴被查實的；

2.因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為受到警告行政處罰，或訓(xùn)戒、警告、通報批評、公開譴責(zé)行業(yè)處分的；

3.沒有完成培訓(xùn)課時的；

4.不服從律師事務(wù)所管理，不遵守律所規(guī)章制度，給律所造成嚴重損失或負面影響的；

5.有其他違法違規(guī)行為，或違反社會公德等行為，給律所和行業(yè)造成負面社會影響的；

6.不履行公益性法律服務(wù)義務(wù)的。

（四）具有下列情形的，為“不稱職”等次：

1.因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律或者行業(yè)規(guī)范受到行政處罰或行業(yè)處分，處分期已屆滿但仍未按要求改正的；

2.因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為受到罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)行政處罰，或受到中止會員權(quán)利行業(yè)處分的。

3.參加執(zhí)業(yè)年度考核有虛假陳述、提供虛假材料等弄虛作假行為或者拒不參加執(zhí)業(yè)年度考核的；

4.未參加培訓(xùn)，課時為0的；

5.有其他嚴重違法違規(guī)、不履行會員義務(wù)的行為，或嚴重違反社會公德造成社會影響的。

八、對不參加考核、不稱職的律師執(zhí)業(yè)的處理

對律師不按規(guī)定參加律師執(zhí)業(yè)年度考核的，律師事務(wù)所應(yīng)當如實報告，該律師2019年度的執(zhí)業(yè)考核等次為“不稱職”，協(xié)會報省司法廳注銷其律師執(zhí)業(yè)證書。對參加考核的其他律師經(jīng)考核被評定為“不稱職”的，考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其存在的問題，書面責(zé)令其改正，并安排其參加省律協(xié)組織的培訓(xùn)教育。律師連續(xù)兩年被評定為“不稱職”的，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報批評或者公開譴責(zé)的行業(yè)處分，并在海南省律師協(xié)會官網(wǎng)上予以公告。情節(jié)嚴重的，建議司法行政機關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰，也可以建議其所在的律師事務(wù)所與其解除聘用關(guān)系或將其除名。

九、幾點要求

（一）因變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)新轉(zhuǎn)入的律師由現(xiàn)執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所進行考核（其轉(zhuǎn)入前的執(zhí)業(yè)情況由原律師執(zhí)業(yè)事務(wù)所向現(xiàn)執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所提供），并綜合原執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所出具的材料，做出評定考核等次意見。

（二）由外省轉(zhuǎn)入本省執(zhí)業(yè)的律師，由本省現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)事務(wù)所考核，其轉(zhuǎn)入前的執(zhí)業(yè)情況由原律師執(zhí)業(yè)事務(wù)所提供，但完成培訓(xùn)課時以及是否受到行政處罰和行業(yè)懲戒的情況須由原所屬律師協(xié)會提供書面證明材料。

（三）各律師事務(wù)所要切實重視和組織開展本年度的律師執(zhí)業(yè)年度考核工作，及時報送考核材料（包括紙質(zhì)資料及電子文檔）。

（四）《海南省2019年律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》上的欄目務(wù)必要按要求填寫，各律師事務(wù)所要審查把關(guān)，對其真實性、完整性負責(zé)，協(xié)會考核領(lǐng)導(dǎo)小組對填寫不真實、不完整的暫不做出考核等次評定意見，對弄虛作假的律所和律師予以書面通報批評。

（五）為確保律師執(zhí)業(yè)年度考核的各項工作的順利完成，各律所要在堅持依法、公正、公開的原則，充分發(fā)揮年度考核作用的基礎(chǔ)上，不斷完善和提高內(nèi)部管理制度，并將律師執(zhí)業(yè)年度考核與律師事務(wù)所年度考核工作有機結(jié)合起來，促進律師執(zhí)業(yè)能力和水平的提高，促進律所的規(guī)范化、制度化管理，全面推進我省律師隊伍建設(shè)向前發(fā)展。

附件：

附件一海南省2019年律師執(zhí)業(yè)考核登記表.xlsx

附件二海南省2019年度執(zhí)業(yè)律師年度考核考評意見匯總表.doc

附件三執(zhí)業(yè)律師檔案編號.xls

海南省律師協(xié)會

2020年3月29 日