在普法的道路上奔行

                   ——2016年度海南建亞律師事務(wù)所自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)活動(dòng)紀(jì)行

明朝時(shí)袁宏道最愛游覽山水，有一年游覽長(zhǎng)江，行至湖北石首至岳陽段，做《岳陽紀(jì)行》，其間描繪了一座奇妙的墨山，“墨山僅三十里，舟行二日，凡二百余里，猶盤旋山下。日朝出于斯，夜沒于斯，旭光落照，皆共一處。蓋江水縈回山中，故帆檣繞其腹背”，大概是山靈有奇，江水不忍徑直離去，于是反復(fù)環(huán)繞，就連作為旅人的作者，也沉迷于山光水色，日出日落看得不停。2016年結(jié)束之際，回望這一年，海南建亞律師事務(wù)所自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)在三亞這座美麗城市的街頭巷尾、社區(qū)村道之間，竟也像江水和旅人一般，沉迷著來來回回，環(huán)繞盤桓。

2016年伊始，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)就組織了今年的第一次普法騎行。那是2016年春節(jié)才過，地處南國(guó)的三亞春意盎然，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)便已出發(fā)，在清晨霞光中，河西路、解放路、金雞嶺路、鳳凰路一路行去，為新一年法律之花的沿途綻放播下初春的汗水?；蛟S法律之花想要綻放成法治的春天，本來就不該只在法庭、偵檢機(jī)關(guān)、政府部門等等的高堂華廈中盛開，反而應(yīng)盛開成沿途遍野的小花，這正是自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)員們努力的方向，也是“沉迷盤桓”的真正原因。而今已至2016年末，一整年里建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)頻頻出行，不斷法治社會(huì)的發(fā)展做著自己的努力。

2016年海南建亞律師事務(wù)所自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)開展大大小小的騎行普法活動(dòng)共計(jì)21次，累計(jì)參與315人次，發(fā)放普法宣傳資料、手冊(cè)近萬份，接受咨詢2000多人次，義務(wù)代寫法律文書20余篇，調(diào)解糾紛十余件，一路甘苦行來，現(xiàn)在回首沉思，或許可以用四個(gè)特點(diǎn)來概括：

（一）持續(xù)關(guān)注弱勢(shì)群體，面向更迫切需要法律幫助的人。

自法律誕生以來，其固有的自然法理念就強(qiáng)調(diào)著法律必須以公平正義為其最重要的價(jià)值追求之一，而真正的公平，從現(xiàn)實(shí)宏觀而言，便是法律應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體傾注以持續(xù)不斷關(guān)切的目光。然而，目光是需要回應(yīng)的，如果人們不掌握法律，法律對(duì)其權(quán)利規(guī)定得再具體完備，也無法讓其受益。社會(huì)弱勢(shì)群體的普遍特點(diǎn)恰恰是受教育程度尚較低、更妄論接受法律教育的程度。

正是基于這種認(rèn)識(shí)，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)在2016年將更多的活動(dòng)傾斜于較為遠(yuǎn)離市區(qū)的村委會(huì)、居委會(huì)等群眾法律基礎(chǔ)較薄弱、法律意識(shí)較差的地區(qū)，一定程度上彌補(bǔ)了村、居民們進(jìn)一步深入?yún)⑴c快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)法律知識(shí)的需要與自身法律素養(yǎng)差、法律知識(shí)獲取途徑少之間的差距。從春花遍野的鳳凰鎮(zhèn)羊新村到陽光燦爛的天涯區(qū)過嶺村，到熱情洋溢的少數(shù)民族村落吉陽區(qū)新村社區(qū)烏石村小組，再到質(zhì)樸敦厚的吉陽區(qū)榆紅村、海羅村，還有鄉(xiāng)村旅游的試點(diǎn)村落吉陽區(qū)中廖村等等，自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)在一次次普法騎行中漸漸走來，播撒法治的星火，步步生蓮。

同時(shí)，海南建亞律師事務(wù)所自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)還堅(jiān)持以法治教育孩子、以法律保護(hù)孩子的理念，多次開展校園普法活動(dòng)，在校園暴力、未成年人犯罪率攀高的當(dāng)下，孩子們心中的法治星火更顯得尤為重要，包括吉陽區(qū)檳榔小學(xué)、荔枝溝中學(xué)等多家中小學(xué)校，都留下了建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)的足跡。

（二）拒絕以夢(mèng)為馬，緊密聯(lián)系社會(huì)問題和現(xiàn)實(shí)需要。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義法律體系不斷完備，法律知識(shí)浩如煙海，法律規(guī)定汗牛充棟，而其中什么才是人民群眾最急需的法律知識(shí)呢？這是建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)的隊(duì)員們一直不斷思考的問題。隊(duì)員們結(jié)合辦理法律援助案件、提供法律咨詢的經(jīng)驗(yàn)和所收集的信息，對(duì)于各類法律問題做了分類，并從中取出最為基層村、居民所關(guān)心的問題作為普法重點(diǎn)，包括農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭矛盾、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等；同時(shí)結(jié)合2016年以來的社會(huì)熱點(diǎn)問題，包括電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的懲治與防范、校園暴力問題等，使得普法益民真正落到實(shí)處。

2016年4月，正值“兩搶一盜”刑事犯罪活動(dòng)猖獗，嚴(yán)重威脅群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，各地開展嚴(yán)打“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)也迅速配合三亞市司法局、天涯區(qū)司法局開展了一次以防范、打擊“兩搶一盜”刑事犯罪為主題的法律宣傳活動(dòng)，活動(dòng)主要普法地點(diǎn)設(shè)在天涯區(qū)過嶺村，正因?yàn)榻Y(jié)合了群眾的現(xiàn)實(shí)迫切需要，獲得了村民們熱情參與和支持。這次活動(dòng)也是建亞律師事務(wù)所的青年律師們對(duì)于作為律師怎樣運(yùn)用好法律武器，積極參與到用法律保衛(wèi)人民群眾合法權(quán)益這一問題所進(jìn)行的主動(dòng)嘗試和交上的答卷。

2015至2016年，校園暴力事件出現(xiàn)“井噴”，全國(guó)各地頻頻爆發(fā)相應(yīng)的報(bào)道，而建亞律師事務(wù)所也在辦理法律援助刑事案件的過程中，發(fā)現(xiàn)多個(gè)未成年人參與暴力犯罪的案例，這一現(xiàn)象令人憂心忡忡。2016年5月、6月，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)連續(xù)多次進(jìn)入中小學(xué)校，為中小學(xué)生開展普法講座，對(duì)“校園霸凌”、未成年犯罪、校園毒品勇敢說不！如在鳳凰鎮(zhèn)檳榔小學(xué)，面對(duì)孩子們純真的笑臉，隊(duì)員們開展了普法小講堂，并以談心互動(dòng)的方式，向孩子們講解如何面對(duì)“校園霸凌”以及“校園霸凌”所觸犯的法律問題；在吉陽區(qū)荔枝溝中學(xué)，隊(duì)員們則根據(jù)初中年齡段學(xué)生處于青春期、躁動(dòng)期的特點(diǎn)，深入淺出地講解了未成年犯罪、校園毒品問題的危害，讓同學(xué)們?cè)谡J(rèn)真聆聽中潛移默化地接受法律知識(shí)和正確價(jià)值觀，發(fā)揮法律的積極導(dǎo)向作用。

（三）因地制宜、因人而異，運(yùn)用豐富的普法宣傳方式。

豐富且有針對(duì)性地選擇普法宣傳方式，這是建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)在長(zhǎng)期進(jìn)行義務(wù)普法宣傳活動(dòng)中總結(jié)出的一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)。普法表面上似乎講求的就是法律知識(shí)的傳播，卻絕不同于法學(xué)院的課堂，作為普法受眾的村民、居民學(xué)習(xí)法律知識(shí)，一是要有用、二是要有趣，紙面的知識(shí)對(duì)于群眾來說既缺乏實(shí)際作用、也沒有意趣，僅僅照本宣科是無法取得普法的效果的。建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)便結(jié)合不同的人群特點(diǎn)、普法所在地的特點(diǎn)，不斷嘗試有針對(duì)性地選擇普法內(nèi)容和宣傳方式。

2016年5月31日，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)配合吉陽區(qū)司法局在吉陽區(qū)街心小區(qū)開展普法活動(dòng)，街心小區(qū)位于吉陽區(qū)熱鬧路段，接近市場(chǎng)、人來人往，居民們對(duì)于自身的法律需求也有明確的認(rèn)識(shí)，隊(duì)員們便主要采取定點(diǎn)設(shè)置法律咨詢服務(wù)臺(tái)的方式，居民們口口相傳，很快大家都知道到了在街心小區(qū)設(shè)有免費(fèi)的普法咨詢服務(wù)臺(tái)，爭(zhēng)相前來咨詢，隊(duì)員們高效地為居民們提供幫助、發(fā)放宣傳資料，取得了良好的效果。而與此相對(duì)應(yīng)，當(dāng)隊(duì)員們于2016年7月15日來到吉陽區(qū)新村社區(qū)烏石村小組普法時(shí)，普法地點(diǎn)是少數(shù)民族村落，村民對(duì)于普法活動(dòng)的價(jià)值和意義認(rèn)識(shí)不足，單純地“搭起高臺(tái)唱戲”自然不能獲得好的反應(yīng)，隊(duì)員們一合計(jì)，既然已經(jīng)“送法到村”，為何不能“送法上門”？于是決定采取上門普法的方式，利用自行車隊(duì)快捷便利的優(yōu)勢(shì)，分成幾個(gè)小隊(duì)，帶上普法宣傳資料，深入每一條村道和屋前，主動(dòng)與村民們攀談交流，講解法律知識(shí)，漸漸讓村民們敞開心扉，不分老少積極參與到活動(dòng)中來。

2016年9月10日，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)來到吉陽區(qū)臨春社區(qū)開展騎行普法活動(dòng)，達(dá)到普法地點(diǎn)后，很快了解到社區(qū)中的集市正在附近，而且正是早晨集市最熱鬧的時(shí)候。隊(duì)員們立即認(rèn)識(shí)到這就是一個(gè)普法良機(jī)，結(jié)合集市交易進(jìn)行普法正好可以“利用眼前事教育眼前人”，結(jié)合居民們自己遇到的實(shí)際案例進(jìn)行講解，最有利于達(dá)到普法效果的最大化。隊(duì)員們深入到集市中進(jìn)行了這一次普法，這也成為了建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)普法足印中一次非常有意義的“菜市場(chǎng)中的普法”。有一位集市的擺攤大爺對(duì)我們說，通過這次活動(dòng)，改變了他們對(duì)法律的看法。因?yàn)橐郧八麄冋J(rèn)為法律對(duì)他們來說是奢侈品，但是今天這群年輕的律師卻通過這樣深入他們的生活的宣傳方式，讓他們明白法律就在他們的身邊。這句話對(duì)于每一個(gè)建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)的隊(duì)員來說，似乎有著一種特別的意義。

（四）精誠互動(dòng)、形成合力，積極配合相關(guān)部門普法行動(dòng)。

普法是每一個(gè)法律人的光榮使命，但普法行動(dòng)不應(yīng)僅僅是游兵散勇的單打獨(dú)斗。積極配合相關(guān)政府部門的普法行動(dòng)，將建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)的普法活動(dòng)積極融入到相關(guān)政府部門主導(dǎo)的社會(huì)普法行動(dòng)當(dāng)中，有利于形成普法合力、營(yíng)造出良好的普法氛圍，這也是2016年建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)收獲的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)。2016年，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)緊密配合三亞市司法局、各區(qū)司法局、法律援助中心開展了多次普法宣傳活動(dòng)，獲得了良好的效果。

2016年3月15日，國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日來臨之際，三亞市司法局、工商局、法律援助中心在三亞市明珠購物廣場(chǎng)聯(lián)合開展3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)普法宣傳活動(dòng)，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)積極參與、配合，且不局限于明珠廣場(chǎng)主會(huì)場(chǎng)的法律咨詢點(diǎn)，還利用自行車騎行隊(duì)的機(jī)動(dòng)性，將當(dāng)天的普法活動(dòng)延伸到三亞市區(qū)多條主要街道，并自行編輯了“3·15消費(fèi)者小貼士活頁”用以分發(fā)宣傳，對(duì)如網(wǎng)購物品有瑕疵如何處理、手機(jī)話費(fèi)套餐存在不明消費(fèi)、購買質(zhì)量問題商品如何退換等為市民們?cè)谌粘ＯM(fèi)中所遇到的涉法問題解惑答疑。這一次活動(dòng)，正是凝聚了普法合力，形成了較大影響，有力地增強(qiáng)消費(fèi)者的自我維權(quán)意識(shí)和自覺抵制假冒偽劣商品的意識(shí)，促進(jìn)和鞏固了三亞綠色健康的消費(fèi)環(huán)境。

自行車義務(wù)普法宣傳隊(duì)自成立以來，每次出行均得到了三亞市司法局、律公科、吉陽區(qū)、天涯區(qū)等各區(qū)司法局、下屬司法所以及法律援助中心等有關(guān)部門的大力支持和引導(dǎo)。正是有了他們的關(guān)心和支持，才使得我們能夠以更堅(jiān)定的信心將騎行普法宣傳的道路一直堅(jiān)持走下去，并要走出更美麗的法治風(fēng)景。

從2014年至今，自行車義務(wù)普法活動(dòng)為建亞青年律師們提供了一個(gè)法律專業(yè)知識(shí)與社會(huì)公益有益結(jié)合的契機(jī)，為推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)了我所律師的綿薄之力。這是一個(gè)與社會(huì)公益互益的過程，卻也不僅僅是一個(gè)互益的過程，更是一個(gè)法律價(jià)值認(rèn)同的尋求之旅。從春秋子產(chǎn)鑄刑書、戰(zhàn)國(guó)商鞅立信木，到明朝頒布《明大誥》要求天下家家戶戶都必須收藏誦讀，將法律“布之于百姓”，實(shí)現(xiàn)其普惠價(jià)值的思想早已融入于中華法律人的文化底色當(dāng)中，普法是每一個(gè)法律職業(yè)工作者的光榮使命。普法一直在路上、一直在奔行中，2017年，讓我們繼續(xù)相約。

 （海南建亞律師事務(wù)所）